監郡御史還想說話，金甲衛一擁而上，堵住嘴將人拖出去。

有與之結交的官員想說什麼，但昭桓帝鮮有如此盛怒，他們閉了嘴，還是死道友不死貧道罷！

同時對白衣御史忌憚愈深。

處置了首過的監郡御史，昭桓帝一連數道敕令，將涉及此事不作為的官員下獄的下獄，貶斥的貶斥，堂中幾個遭貶的人見監郡御史前車之鑑，皆噤若寒蟬，心中暗罵門外還在嗚嗚叫喚的，不中用的蠢東西。

處置了官吏，接下來就是重中之重的災民問題。

這些流民大多是靠天吃飯的農民，大雍戰亂剛息，百姓還沒過上幾年安生日子，又遭此重創，糧價飛漲，大量餓斃。天災之後，必有人禍，流民要想活命，山窮水盡鋌而走險，或落草為寇，或人人為盜。

前朝便是覆滅於起義，高祖趁機奠下雍朝基業。前鑒不遠，決不可重蹈覆轍。

幾個大臣來來回回便是放糧施粥，撥款賑災的老三樣，昭桓帝眸色深重，不甚滿意。

一個監郡御史都能耳聾昏聵到這番田地，那這放的糧施的粥撥的款，層層向下又有幾成能到災民手裡。

沈清和此時弱弱出聲：「陛下，臣有一計。」

他是沒資格參與書房議事的，眾人開始當他是個記事的起居郎，昭桓帝點了他回答，他們才意外於這個給事的寵幸，竟能旁聽國家政要。

沈清和：「既然擔憂流民不安定會造成禍患，那就給他們安排個安定的去處。」

司徒祁祥嗤之以鼻：「安定去處？難道要朝廷出資建宅園給他們嗎？」

沈清和對他羞赧一笑，「這件事可能不僅要依靠朝廷，還要依託諸位大人。」

人員的遊蕩必然招致禍端，在他的時代，使用的舉措是普及擴張教育，可在大雍顯然是天方夜譚，只有另尋他法。

「既然流民無糧無地，無法自力更生，糧倉也只能解一時燃眉之急，那便以工代賑，朝廷若要開河築堤，挖渠疏浚，便優先招聘流民，同理，若是諸位家族要興建樓台，游湖飲宴，招聘佃戶，也請先找流民，既價格低廉，災民也不流亡之苦，一舉雙得。」

要減少犯罪率那就提升就業率，同時屬於朝廷的壓力轉嫁為無數世家的壓力，共同分擔風險，也是一舉雙得。

沈清和涼涼地想：單一個清談集，侍集者都有上百人，既然要鬥富，那就順便做做好事吧，也算積德了。

孔正卿中丞道：「臣覺得此計可行。」

祁祥瞪大了眼，那給事郎也就張張嘴，這孔正卿自己微薄出身用不了幾個侍從，攛掇起皇帝要把差事落他們頭上了。

「這方法只能暫緩不能根治，沈給事孔御史，你的意思是要把災民一輩子留在京都不成？」

沈清和搖搖頭：「當然不是，正如司徒大人所言，只能緩解。若要根治須得等災民緩過勁來後，齊民編戶，移民就食。昌州旱災過去便可回歸，若是依舊不得解，大雍地廣人稀，將災民遷去九黎、濮陽等地開墾荒地，墾出的田地皆歸各自所有。試問日子有了盼頭，又有誰想落草為寇呢？」

孔正卿聽了忍不住拍手，「妙啊！」

沈清和期待看他：「祁大人高義，先皇曾說您是仁善之家，那定是要起帶頭作用。百姓的眼睛是雪亮的，如此義舉必定被日日歌頌。」

昭桓帝沉吟片刻，也覺得是另闢蹊徑，行之有效。他意外看了沈清和一眼，即刻下達敕令：「命百司即刻收編百姓，各家須得聘用，御史台從旁監管，若有人敢殘民害理，便與那監郡御史同罪！」

祁祥被架住，心中已經將沈清和罵了個狗血噴頭。

縱使心中有萬般不願，此刻也只能低頭應下會好好操辦此事。

第15章

災民正盤桓城外，由兵馬司代為管控，昭桓帝又遣親兵金甲衛前往探看，一道道政令從含章殿出去，每個有關官員都在年輕帝王的調動下各司其職，直到挑到總務人選時，蕭元政遲遲舉棋不定。

沈清和暗忖昭桓帝的猶疑，正了正自己的衣冠，走到立奏的官員前，「陛下，臣的父親在京就任前曾擔任拙州刺史，拙州時有蝗災，也致災民無數，臣跟在父親身邊也耳濡目染了些賑災之法。見百姓有難，臣也願出一份力，可否讓臣也主持賑災事宜？」

這場天災人禍牽扯甚廣，沿途置之不問的官員都算有責。世家間的關係又像一張巨網，互有關涉姻親錯綜複雜，昭桓帝拔了最頂頭的毒瘤，總不能帶無數的泥出來。監郡御史原是附在祁氏這棵大樹上，被陛下率先開刀殺雞儆了猴。雖然安置災民是髒活累活，祁祥也首當其衝要把這件事辦得妥帖，一來和罪臣撇清關係，二來將功折罪，撫平聖怒。