第405章 持劍經商

穿過玄武門時，有內侍來報，說李義府和張柬之求見。

李治當即來到甘露殿，傳二人覲見。

敘禮畢，李治問起兩人來意，張柬之拱手道：「回陛下，臣和李侍郎聽說您準備更改兵制，將府兵改為募兵，特為此事而來。」

上次神龍殿與武將們商議後，李治便公開了此事。

他也猜到肯定會有文官來質疑此事，只是沒想到，最先來找他的竟是張柬之和李義府。

李治道：「不錯，朕確有此意。」

張柬之道：「陛下，臣以為要更改兵制，就有一個問題需要解決。」

李治道：「什麼問題？」

張柬之道：「財政問題！募兵需要朝廷撥發軍餉，大幅增加財政支出，倘若國家再發生災害，國庫就將入不敷出！」

李治只好耐著心，將跟武將們說的那一套理論，又拿出來跟張柬之說了。

然而，張束之卻並沒有武將們好忽悠，他一眼就看出了問題所在。

「陛下，看起來是將府兵的稅收，轉化為俸祿發下，然而臣計算過，府兵一戶一年的稅收，要遠遠少於募兵的一年俸祿。」

「另外，每一名府兵，一年有八個月的時間可以參加農事，幕兵卻需要全年成值，國家的產出並不會增加。」

李治聽了這番話後，不怒反喜，臉上露出讚賞之色，道：「張卿，這一點是你想到的，還是李卿想到的？」

張柬之與李義府對視一眼後，說道：「回陛下，是李侍郎將此事告訴臣，我二人商議之後，一起想到的。」

李治道：「你說的不錯，府兵改為募兵後，朝廷財政支出確實增多，每年農事產出也會減少。」

張柬之不解道：「既是如此，陛下又為何要更改兵制呢？」

李治緩緩道：「柬之，你覺得府兵制的基礎是什麼？」

「田制。」

「不錯，府兵制的根基就是百姓有田。那你覺得租田制能夠持久嗎？」

張柬之想了想，道：「以臣拙見，古往今來，從未有哪一項制度，能夠永恆持久。

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李治道：「說的很對，眼下府兵制確實很好，可這個制度與田制關係太密切，以後只要田制崩壞，府兵制也會瓦解，到時怎麼辦呢？」

張柬之道：「臣相信就算租由制出現問題，將來也能找到新的善政代替，不必過於擔心。」

李治搖頭道：「歷朝歷代，土地兼併，都是一個不可逆的過程。縱有能臣提出善制，

也只能從稅制方面想辦法，卻無法再重新分配土地。」

土地兼併，其實就是財富從窮人向富人轉移的過程。

富人掌握權力和話語權，就算是君王，也很難將他們到手的蛋糕，再分配給普通人。

李治當初將均由制改為租田制，就遇到很大阻力，這還是初唐時期，均田制沒有破壞的情況。

若是中唐時期，他再這麼幹，只怕皇位都坐不穩當。

這個話題，已經涉及到王朝存續，是每個君王的敏感問題，張束之也不敢繼續深入，

只說道：「臣以為應先做好當下，接下來，才去考慮將來。」

李治道：「你說的當下，是募兵制帶來的問題？」

張柬之道：「正是。兵制改革，眼下並無好處，反會增加國家財政負擔，降低產出，

臣懇請陛下收回成命！」

語畢，跪倒在地。

李義府小心翼翼的打量李治的表情，見皇帝一言不發，不由替張柬之捏了把汗。

李治目視著張柬之，過了半響，緩緩道：「張卿，你可知道，眼下駐紮倭國的是哪一支軍隊？」

張柬之道：「臣不知。」

李治道：「是羽林衛。你可想過，如果是府兵駐紮在此處，每次換防會多麼不容易，

還可能遇到海浪。」

「而募兵卻可以長期駐守，幫助朝廷在倭國開礦，這些礦產產出，一年可以增加多少收入，你知道嗎？」

張柬之道：「臣知道。」

李治一愣：「你知道？」

張柬之道：「臣找戶部仔細核查過，隼州一共兩個金礦，一個銀礦，再加上石見銀礦，一年增加的產出，大約三十萬貫錢。」

「羽林衛的俸祿是每年三十八石粟米，十二匹布，折合銅錢八貫左右。一戶四口人家，一年稅收加起來是一貫左右，故而一個府兵轉為募兵，一年朝廷要多支出七貫錢。」

「朝廷府兵目前有六十八萬左右，全部加起來，一年財政支出，要增加四百七十多萬貫，扣去增加的三十萬貫產出，一年國家需得多增加四百四十萬財政支出。」

李治聽完後，徹底愜住了。

他猜到募兵變成府兵，會多花不少錢，卻沒想到這個數量如此驚人。

就算將來打下倭國全境，將倭國當做大唐的礦地，增加產出，只怕也養不起這麼大一支軍隊。

張束之接著道：「要解決這個問題，眼下有兩個辦法。」

李治道：「講。」

張柬之道：「第一，可以降低士兵俸祿。第二，可以削減軍隊數量。」

李治聽完後，陷入沉思。

降低俸祿不可取，削減軍隊，倒是可以考慮，唐軍六十多萬府兵，其實成值的只有二十多萬，要不要削減到二十萬呢？

可如此一來，只要打一場大的敗仗，國家就會出現兵員危機。

以後的新兵不會再像府兵一樣，具有一定的軍事素養，唐軍戰力就會青黃不接。

不得不說，府兵確實有很大的優勢，這一瞬間，李治內心都產生動搖了，要不要同時採用府兵制和募兵制，維持一種平衡呢？

這種動搖也只產生一瞬間，很快便消去。

養六十萬常備兵，確實很燒錢，但將來要想控制西域、甚至中亞，這六十萬的常備軍就必不可少。

通過軍隊，完全控制絲綢之路，繼續發展商業和貿易，就會為國家產生新的產出，持劍經商，就能產生良性循環。

況且府兵向募兵的轉換，原本就是一個漸進的過程，屬於可控範圍。

只要能利用這些募兵，不斷增加國家產出，再利用產出，轉換新的募兵，就能解決問題。

想到此處，李治心中一定，道：「卿不必多言，朕自有分寸。」

「可是陛下張柬之還要說話，李治打斷道：「張卿，你解決問題的思路，朕以為有問題。」

張柬之愣道：「臣不明白。」

李治道：「府兵轉化為募兵，確實多花錢了，但你不能總想著節省開支，來應對這筆額外支出。而是應該想一想，如何增加國庫收入，來彌補開支。」

張柬之沉默了，他確實沒朝這方面考慮過。

李義府微微一笑，道：「陛下之言，讓臣豁然開朗，臣和張侍郎回去後，一定竭盡全力，想出更好的辦法，替陛下分憂。」

李治揮手道：「很好，你們回去慢慢想吧，朕相信以你們的才智，一定能想到解決方法。」

張柬之見此，也只好拱手道：「臣領旨。」與李義府一起告退。

四月下旬，兩輛馬車從安上門駛出皇宮，朝著新城公主府而去。